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关于印发上虞市中小学校舍安全工程实施方案的通知
  时间:2009-7-29 15:30:41    作者:不详    来源:上虞市人民政府网
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各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门和单位:
  为全面实施全市中小学校舍安全工程(以下简称校舍安全工程),保障师生生命安全,促进我市教育事业均衡优质发展,根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省中小学校舍安全工程实施方案的通知》(浙政办发〔2009〕83号)精神,结合我市实际,特制定本方案。
  一、实施时间和范围
  实施时间:2009年—2011年。
  实施范围:全市城区和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。
  二、工作目标和任务
  工作目标:通过实施校舍安全工程,开展抗震加固,提高中小学综合防灾能力,使全市各中小学校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
  主要任务:自2009年开始,3年内重点完成:1.对存在安全隐患的校舍完成抗震加固任务(上虞属全国地震重点监视防御区);2.对洪涝灾害、山体滑坡和泥石流、台风等自然灾害易发地区中小学存在安全隐患的校舍,完成迁建避险任务;3.对存在消防和雷击安全隐患中小学校舍的设施完成整改任务;4.在选址科学合理的基础上,对整体出现险情的D级危房完成集中重建,对局部出现险情的C级校舍完成改造加固任务。
  三、工作步骤
  第一阶段(7月中旬):成立校舍安全工程领导小组。市政府成立由方静副市长为组长,市府办分管副主任、教体局主要负责人为副组长,有关部门单位负责人为成员的领导小组(领导小组文件另发),领导小组下设办公室,办公室设在市教体局,全面负责校舍安全工程实施的日常管理工作;各乡镇(街道)也要根据本地实际建好相应的领导小组,具体负责做好本地校舍安全工程的实施工作,领导小组名单于7月25日前报市校舍安全工程领导小组办公室(联系电话:82212346)。
  第二阶段(2009年7月下旬—8月下旬):全面排查、鉴定中小学校舍。此阶段分两步实施:一是由市教体局牵头,负责做好对各校开展校舍排查鉴定的宣传发动及业务辅导工作;二是市里将组织抽调专门人员组成专门排查鉴定小组,分组对全市中小学校舍(不含在建项目)进行全面排查鉴定。排查鉴定工作要严格按照国家发布的校舍安全技术规范,坚持全覆盖,不留死角,做到“市不漏校,校不漏幢”,并逐校、逐幢形成评估鉴定报告,建立每幢校舍综合安全档案。排查工作于2009年8月底前完成,并经市统一汇总后报省中小学校舍安全工程领导小组办公室。各级各类学校务必于7月22日前将校舍建造时的所有资料按照要求整理好,供排查鉴定小组排查鉴定参考。
  第三阶段(2009年8月底—2009年12月底):科学制定校舍安全工程实施规划和方案。各乡镇(街道)和市教体局根据排查鉴定结果,结合中小学校布局调整规划,科学编制校舍安全工程总体规划和分年度实施计划,并报省中小学校舍安全工程领导小组办公室。09年改造加固维修计划根据要求于2009年8月底前完成。
  第四阶段(2009年9月—2011年10月底):分期分批组织实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍,按照重点设防类抗震设防标准改造加固;对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍,按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估,并根据评估分析论证结果确定治理或避险搬迁;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造,但必须确保拆除,不再使用;完善校舍防火、防雷等综合防灾标准,并严格执行。我市校舍安全工程分三年完成工作任务,其中2009年完成30%,2010年完成60%、2011年完成10%。2009年的主要任务是集中改造防雷、消防设施缺少的校舍,全部拆除经鉴定后属于危房的建筑物。凡属学校整体较为陈旧的校舍,按照教育网点规划进行提前整体撤并。
  四、资金安排和管理
  加大对校舍安全工程的投入,保证资金及时足额到位。全市义务教育阶段中小学校舍安全工程所需经费,按照市政府《关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》(虞政发〔2007〕30号)精神纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障;高中段学校按隶属关系和办学体制统筹落实校舍安全工程资金;社会力量举办的学校校舍安全工程资金由举办方负责,当地政府给予指导、支持并实施监管。
  健全工程资金管理制度,按照“分帐核算、专款专用”的原则,严格管理,规范使用校舍安全工程资金,杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。市级各有关部门对校舍安全工程要加快建设项目审批,在选址、用地、环评等环节给予优先支持,对校舍检测鉴定、测绘等产生的有关费用能减则减、能免则免。
  五、加强组织领导和监督检查
  为扎实推进校舍安全工程建设,市校舍安全工程领导小组各成员单位及各乡镇(街道),要把校舍安全工程作为当前的民生工程、重点工作来抓,并纳入重要议事日程。市教体局要把“工程”实施作为教育工作的重点,会同相关部门做好工程规划等工作,加强组织协调,并按照相关规定负责工程实施、监管和督促检查。市发改局要把工程纳入国民经济和社会发展计划,加强项目监管,为工程提供政策支持。市财政局要充分发挥公共财政职能,按工程进度及时拨款,加强资金监管,提高使用效益。市建设局、建管局、科技局、公安局(消防大队)、监察局、审计局、安监局、国土局、水利局、气象局、档案局等部门单位在各自职责范围内,发挥好专业指导、监督作用。各乡镇(街道)负责做好所属学校校舍安全工程的具体实施工作。
  要加强对工程的检查。市政府根据建设规划和年度投资计划,定期或不定期组织力量,对校舍安全工程开展检查指导,并通报有关情况;要实行项目建设进度月报制度,每月底前,将全市校舍安全工程项目建设进度情况汇总后报省中小学校舍安全工程领导小组办公室。校舍安全工程全过程接受社会监督,技术标准、实施方案、工程进度和实施结果等向社会公布。项目按规定公开招投标,建设和验收接受新闻媒体和社会监督,项目学校要把工程作为校务公开内容。
  建立健全校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的,要依法追究当地政府和学校主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人死亡,要依法追究校舍改造期间当地政府和学校主要负责人的责任。建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。





                                  二00九年七月二十日

(编辑:上虞生活网)
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